自二人拜相次日起的半个月内，一道道司法改革诏令由宫中发出，传至朝野。

“内阁：夫为政之大，慎枉刑狱。

而恤狱慎刑，首在厘定有司职权。

捕、诉、审三权者，不可操之同人；刑、理、台三司者，理应各负其责。

然三司职权混同由来已久，弊大于利，不可不查。

今特于三司之外，再设提刑司。

自兹而后，刑部掌缉捕，提刑掌公诉，大理掌审理，共称三司。

惟御史台独于三司之外，监察百官并掌涉官员之捕、诉。

地方各路、州、县亦设相应属官，使上下一体。

诏令普天，使咸知之。”

“内阁：槐路清肃，台阶重峻，经邦论道，变谐是属。

然而表德优贤，昔王令典，庸勋纪绩，列代通规。

衍圣公孔维翰地胄清华，风神闲悟，立志温裕，局量宏雅，可为提刑使。”

“内阁：朕闻立国于大地，不可无法也，有法而不善与无法等。

法者，所以障人权、过邪僻，法治国之善者，可以绝寇贼、息讼争。

今我朝律法，刑民不分，邻里口角、兄弟之争动辄施以刑罚；至于轻罪重判、重罪轻罚者亦不胜枚举。

今兹重订律典，乃治国之急务也。

朕以虚寡，夙嗣宝图，寅畏上元，忧勤庶类。

虽解网之德，有惭列圣；而好生之惠，无愧伊心。

诏内阁首辅杜延年、次辅罗汝芳、枢密副使寿王榛、京兆府尹庆王槐、大理寺卿邱维屏、提刑使孔维翰、御史中丞许衍、通政使吴思玄、刑部尚书展骞、刑部侍郎陆璟裕等，爰逮朝贤，详定法律，成民、刑、政、军四典，其务在审慎，称朕意焉。”

“内阁：大帝降鉴，无幽不烛，下人上诉，在屈必申。

朕祗膺宝历，寅奉璇图，常居安以戒危，每在得而思失。

虑一夫之不获，忧万方之有罪。

是以频发诏书，庶几息讼，比命申理，未副朕怀。

百姓虽事披论，官司不能正断。

及於三司陈诉，不为究寻，向省告言，又却付州县。

至有财物相侵，婚田交争，或为判官受嘱，有理者不申；或以按主取钱，合得者被夺；或积嫌累载，横诬非罪；或肆忿一朝，枉加杀害；或频经行阵，竟无优赏；或不当矢石，便获勋庸，改换文簿，更相替夺；或於所部，凭倩织作，少付丝麻，多收绢布；或营造器物，耕事田畴，役即伍功，雇无半直。

又境内市买，无所畏惮虚立贱价，抑取贵物，实贪利以侵人，乃据估以防罪；或进退丁户等色，多有请求；或解补省佐之流，专纳贿赂；或徵科赋役，差点兵防，无钱则贫弱先行，有货则富强获免。

亦有乡邑豪强，容其造请；或酒食交往，或妻子去还，假托威恩，公行侵暴。

凡如此事，固非一绪。

经历台阁，往来州县，动淹年岁，曾无与夺，欲使元元，何所探告？

见在京诉讼人，宜令京兆府尹庆王槐、御史中丞许衍、通政使吴思玄等共理冤屈，有理者速即奏闻，无理亦示语发遣。

其有虚相构架，浪扰官方，若经处分，喧诉不绝者，宜即科决，使知惩厉。

若处断不平，所司纠察得实者，所由官人，随即科附。