在更高级的指挥部门，如和平时期的军区和战时的方面军和集团军司令部里，所有重要的作战命令，若无指挥官、参谋长和政工人员组成的军事委员会的联合签名，一概无效。

这个政工人员可能是部队里的高级政治军官（政委），但通常是莫斯科任命的党的文职干部或政委。

1942年10月之后，这些文职官员授了军衔。

因此，集团军以上的指挥责任由军事委员会这一集体共同承担，指挥官和政工人员则是三人执政的主要成员。

克里姆林宫想用这种方法防止发生暴动或政变。

秘密警察组织是完全独立的，并且不同于政工干部和政委的组织。

苏联的国内安全是内务人民委员部的职权范围，它负责维护法律和秩序，负责管理警察、消防队、监狱和民众档案。

苏联内务人民委员部和民主国家的内务部（或内政部）的主要区别是，内务人民委员部有一支很大的内卫军，它由若干个师组成，装备坦克和火炮，它有集中营警卫部队，车运警卫部队和边防军。

虽然他们穿着普通的卡其布军服，但肩章和帽子不同，不属于陆军。

他们是从每年征召的新兵中挑选出来的政治上可靠的士兵。

在军事和政治方面，他们是制约苏联军队的力量。

有些方面，内务人民委员部的军人和德国武装党卫军的情况颇为相似。

其中很多人，即使用当时苏军的标准来衡量，也是特别残忍的。

在紧急情况下，内务人民委员部的部队由陆军指挥，内务人民委员部里有的将军成为陆军指挥官。

与德国武装党卫军不同的是，内务人民委员部的部队一般不到最前线去，而是守卫重要的中心，留在后面收容掉队者，或对有溃散危险的部队施加威胁。

他们还承担押送任务。

除了这些军事上的责任外，1941年时，内务人民委员部还管辖国家安全总局。

该组织实际上是国家秘密警察，也是克格勃的前身。

秘密警察的责任是在国外收集各种政治和军事情报，在国内和国外进行反情报工作。

它的谍报系统与情报部的军事情报系统相似，但不受其管辖。

在驻国外大使馆中，在国外的贸易和文化使团中、在军队中、在工业、农业、体育、音乐等各部门中，甚至在共产党内部都有秘密警察组织。

在军队里，师以上各级指挥机关中都有秘密警察代表，他们组成专门的部门。

他们是军官，穿军衣，佩带所属部队的领章。

秘密警察的军官被派到团里，有时也被派到营里。

在军队里，他们的真实身份军官自然都知道。

但是，他们的活动网是秘密的。

有一些告密者，出于害怕或想捞到好处，汇报他们的上级和同事们的情况。

秘密警察有自己了解情况的途径，他们收集情报的对象，包括军官、士兵、政委以及秘密警察中的同事。

在大清洗中，秘密警察中自己遭受到镇压或流放的比例也是相当高的。

1941年时，苏联海军规模不大，并无战斗力。

在大战期间起的作用甚微。

黑海的制海权很快就被德国空军夺去，德国和捷克的船只可以安全地利用近海水域。

在主要江河和深入内地远至普里皮亚特沼泽地的运河里，苏联海军还有一些江河炮艇舰队。

在波罗的海，苏联海军变得令人感到奇怪地被动。

苏联海军对付波罗的海德国海军优势的装备是足够的，但是波罗的海舰队受到水雷障碍和德国海、空军的牵制，只好困守在列宁格勒和喀琅施塔得港内。