8月上旬，13兵团第38军和第39军由河南、第40军由广东进至东北边境地区，完成集结任务。

之后，军委又调第四野战军第50军及部分高炮部队、工兵部队编入边防军。

至此，边防军第一批各部已全部到达指定位置。

毛泽东于8月5日致电东北军区司令员兼政委高岗：&ldo;边防军各部现已集中，8月内可能没有作战任务，但应准备于9月上旬能作战。

请高岗同志负主责，于8月中旬召集各军师干部开会一次，指示作战目的、意义和大略方向，叫各部于本月内完成一切准备工作，待命出动作战。

务使士气旺盛，准备充分，部队中的思想问题必须予以解答。

我们当令萧劲光、邓华、萧华参加这次会议。

&rdo;显然，鉴于粟裕需休养，而各项准备工作又不容松懈，毛泽东只得令萧劲光、萧华先去部队熟悉情况，并做必要的战前动员。

8月8日，毛泽东收到了粟裕托罗瑞卿转交的信，对粟裕的病情十分关切，当即复信：

粟裕同志：

罗瑞卿同志带来的信收到了，病情仍重，甚为系念。

目前新任务不甚迫切，你可以安心休养，直至病愈。

休养地点，如青岛合适则在青岛，如青岛不甚合适，可来北京，望酌定之。

问好!

毛泽东

八月八日

粟裕将这封毛泽东的亲笔信保存了多年，在1983年4月才赠给中央文献研究室，同时亲笔做了如下说明：&ldo;这是1950年我在青岛休养时向主席写信报告我的病情后主席给我的回信。

信中所指新任务是参加抗美援朝作战，因我的病经久未愈，后来改由彭德怀去担任了。

&rdo;当时美军还没有越过&ldo;三八线&rdo;，朝鲜局势不很明朗，毛泽东预计东北边防军&ldo;8月内可能没有作战任务&rdo;，还没有到主帅必须立即出马的地步，所以说&ldo;目前新任务不甚迫切&rdo;，延长了原来&ldo;只同意他（粟裕）休息到8月中旬&rdo;的时间，要粟裕安心养病，以便尽快康复上任。

8月11日，根据毛泽东8月5日的指示，边防军所属13兵团召开各军、师干部会议，听取部队情况汇报。

边防军副司令员萧劲光也遵照军委命令专程从北京赶来出席会议，并宣布了边防军未来的作战任务是：&ldo;准备赴朝鲜作战，支援朝鲜人民抗击美国侵略。

部队出国作战时将使用&lso;志愿军&rso;的名称。

同时中国不准备对美公开宣战。

&rdo;随后，高岗于8月13日至14日主持召开了东北边防军高级干部会议，对边防军的任务、出国作战的目的和意义、军事准备的要求等进行了动员和部署。

东北边防军师以上主要领导均参加了会议，高岗受军委委托在会上作了报告，萧劲光、萧华和邓华均在会上作了讲话。

高岗说：

&ldo;如果美国侵略者占领了朝鲜，毫无疑问，一定会准备力量，来进攻我们的东北与华北，进攻我们的祖国。

那么我们究竟是让它打下朝鲜，让准备力量，增加气焰，等它打到中国来的时候再去消灭它呢？还是现在争取主动，配合朝鲜人民军，在国土以外，消灭敌人，保卫自己好呢？显然地，在国土以外消灭敌人，是有利于我们，有利于我们的朋友，有利于世界人民反对帝国主义争取和平的事业的。