1949年3月七届二中全会以后，在一次关于华东任务和人事安排的座谈会上，中央确定粟裕担任华东局分管军事的常委。

同一时期，其他中央局主管军事的是：西北局彭德怀（书记）；东北局高岗（书记）；华中局（中南局）（书记）；西南局刘伯承（副书记）。

陈毅事实上已经离开三野指挥部，转到接任上海市长等地方工作方面去了。

因此，解放上海及东南沿海等军事任务，均由负责战役指挥的野战军副司令员、代司令员粟裕担负实际责任。

据《第三野战军京沪杭战役阵中日记》记载，5月25日一天之内，粟裕就对主攻部队九、十两兵团发出3次指示：

&ldo;9时，502（粟裕代号，下同）指示九兵团：包围市内残存之敌，以二十军、二十七军各1个师担任警卫，以主力向北宝及以东地区发展，高桥东南我炮兵向吴淞实行超越射击。

&rdo;

&ldo;12时，502指示十兵团：以3个军集中力量对吴淞作重点攻击，切断吴淞口敌退路，集中炮火射击吴淞口舰艇。

&rdo;

&ldo;22时，502、505（张震代号）指示九兵团：以主力迅速北渡苏州河，配合十兵团向江湾吴淞口攻击，并要十兵团猛进。

&rdo;

这本阵中日记同样清楚地表明，粟裕在上海战役中也是三野军事上的实际最高指挥员。

当代中国出版社出版的《粟裕传》中，有一张标明&ldo;图114&rdo;的粟裕戎装相片。

图片下的说明文字是：&ldo;第三野战军代司令员兼代政委粟裕在上海战役中。

&rdo;这与粟裕在上海战役中的实际作用是一致的。

四、第三野战军暨华东军区工作的实际主持者。

继续担负野战军全面领导责任。

1949年6月上海解放以后，粟裕继续以三野前委书记的身份主持第三野战军的全面工作，并担任华东军政委员会副主席（华东军政委员会主席由华东局书记饶漱石兼任）。

根据中央、中央军委的指示，粟裕于6月7日主持召开第三野战军军事会议，全面部署进军福建和加强华东沿海地区守备的工作。

会议决定，10兵团3个军进军福建，9兵团等7个军集结上海、南京地区，7兵团3个军集结浙江地区，32军2个师驻守青岛，24军2个师驻守徐州、1个师驻守连云港，25军2个师驻守海门、启东，1个师驻崇明。

会后，粟裕即迅速组织指挥各部队，进行解放福建和长山列岛、舟山群岛等沿海岛屿作战。

7月13日，奉中央军委和华东局的命令，粟裕率领第三野战军与华东军区指挥机关由上海移驻南京，并于7月15日致电报告中央军委：&ldo;已到南京。