这样一来，发送委任状的工作，就只能留给新任国务卿；而这位新国务卿不是别人，正是麦迪逊。

杰斐逊当选总统后，就让麦迪逊当他的国务卿。

杰斐逊当了八年总统，麦迪逊也当了八年国务卿。

杰斐逊离任后，麦迪逊顺利接班，也当选总统，而且也一当就是两任八年。

八年后麦迪逊衣锦还乡，接班的当选总统正是他自己的国务卿门罗，又是两任八年。

杰斐逊、麦迪逊、门罗这三位民主共和党人，比亚当斯他们（联邦党人）是厉害多了。

这二三十年间，联邦党人推出的总统、副总统候选人，在竞选中都一败涂地，只有亚当斯下台前任命的首席大法官在最高法院苦心经营，干得有声有色。

话说新国务卿麦迪逊第二天来上班，看见桌上的这些文件，当然不会规规矩矩地把它们发出去。

&ldo;午夜法官&rdo;接不到委任状，自然也无法走马上任。

不过这事并没有多少人知道，因此倒也就风平浪静。

但到了年底，马伯里不知怎么就知道了，便一状把麦迪逊告到了联邦最高法院，要求麦迪逊把前任总统签署的任命交给他。

马伯里告的虽然是麦迪逊，但不是告麦迪逊这个人，而是告现任国务卿，实际上是告政府；而马伯里的任命是合法的，虽然没能上任，在理论上也是哥伦比亚特区的法官。

所以这个案子，也可以说是法官告政府。

联邦最高法院受理了马伯里的诉讼请求，而接手这个案子的首席大法官，便正是连夜签字任命马伯里为联邦地区法官的前任国务卿──约翰&iddot;马歇尔（johnarshall）。

这下子可就有好戏看了。

法官马歇尔

马歇尔在美国的司法和政治两界，也都是知名人物。

马歇尔是弗吉尼亚人，也是华盛顿的崇拜者，曾在华盛顿麾下当一名低级军官（副军法官，军衔上尉），还为华盛顿写过一本传记。

1781年，他退役到威廉和玛丽学院学习法律，后来当了律师，办了一些轰动一时的案子，成为当时的名律师。

马歇尔虽然和杰斐逊、麦迪逊是老乡，又都参加了美国革命，但他们志同而道不合。

马歇尔并不支持杰斐逊的民主共和党，而支持联邦党的政治主张。

民主共和党主张维护&ldo;州权&rdo;（各州独立自主），同情法国革命。

联邦党则主张加强&ldo;国权&rdo;（联邦政府权力），反对法国革命。

马歇尔的观点也如此，所以成为亚当斯的得力助手。

1798年，亚当斯总统派他和埃尔布里奇&iddot;格里、查尔斯&iddot;科茨沃思&iddot;平克尼（这两位都是1787年制宪会议代表）赴法国谈判，三人断然拒绝法方的无理要求，捍卫了国家尊严，也使本来声望平平的亚当斯总统成为民族英雄。

所以，马歇尔回国后，就当选为联邦众议员（时间是1799年12月）。

不久，亚当斯又让他接任国务卿。

前面说过，亚当斯这个总统是当得比较窝囊的。