麦迪逊打的是如意算盘，最后的结果却使他的美梦落空。

按照现在这个方案，北方八个邦在众议院共有三十六席，南方五个邦则只有二十九席。

参议院每个邦两席，则北方十六席，南方十席。

两院都是北方占优势。

弗吉尼亚虽然在众议院席位最多（十席），却不能&ldo;控股&rdo;，帮不了南方四个&ldo;小兄弟&rdo;。

当然，南方五邦也有利害冲突。

比方说，弗吉尼亚是当时最大的蓄奴邦，马里兰的奴隶也不少。

奴隶人口再生率很高，这两个邦都需要把过剩的奴隶转卖到南部蓄奴邦（主要是南卡罗来纳和佐治亚），所以它们都要求取消海外奴隶贸易，但对彻底废除奴隶制兴趣不大。

怒斥奴隶制的都是北方代表，比如新泽西的佩特森、宾夕法尼亚的古弗尼尔&iddot;莫里斯和马萨诸塞的鲁弗斯&iddot;金。

为了控制和制裁南方，古弗尼尔&iddot;莫里斯还不得不面对现实，转而支持第二院席位平等的&ldo;邪恶原则&rdo;。

第25章尘埃落定（2）

南方各邦在参众两院都处于劣势，作为南方联盟领袖的弗吉尼亚当然要拒绝批准宪法。

为此，麦迪逊做了大量说服工作，他指出：在南北方的竞争中，西部将是一支平衡力量。

因为邦联议会在费城制宪会议开到一半时通过了《西北法令》，西部将出现许多新的state（州）。

新州的感情和特征是倾向于弗吉尼亚的。

总统因为在选举中需要依靠农业人口的大多数，必定会给南方与西部额外的保护，何况最有望成为首任总统的正是弗吉尼亚人华盛顿？

麦迪逊的工作说服了一部分人，伦道夫的反戈一击则帮了他大忙。

伦道夫是拒绝在宪法上签名的，大家都把他看作反对派。

不料给帕特里克&iddot;亨利当头一棒的，正是伦道夫。

弗吉尼亚代表大会一开始，帕特里克&iddot;亨利便发起进攻，指出费城会议无权制宪，还责问宪法为什么用&ldo;我们合众国人民&rdo;的名义，不用&ldo;我们十三个邦&rdo;的名义。

伦道夫却紧接着发言，说费城会议确实越权，但除此没有别的出路。

他还说，用&ldo;我们合众国人民&rdo;的名义有什么不好？新政府难道不正是为人民服务的吗？

伦道夫的态度使许多人目瞪口呆。

事后有人说这是因为华盛顿收买了伦道夫（事实上后来华盛顿也委任他为第一任联邦检察总长）。

这事当然查无实据，但反对派也因此元气大伤，最后只得退而求其次，希望通过修改以求得额外的保护。

结果，在联邦党人答应增加《权利法案》的前提下，1788年6月26日，弗吉尼亚以八十九比七十九的多数批准宪法。

7月2日，邦联议会主席塞鲁斯&iddot;格里芬（弗吉尼亚人）宣布宪法生效，并同时启动政权移交程序。

消息传来，汉密尔顿和约翰&iddot;杰伊欣喜若狂。

因为他们在纽约遭到最激烈的反对。

我们前面说过，纽约是除罗德岛以外最反对费城会议的一个邦。

后来虽然极不情愿地派了代表，行政官签署的授权书落款日期却是&ldo;纽约独立第11年5月9日&rdo;，意思再清楚不过。

派去的三个代表，两个专门唱反调，最后一走了之，回来以后自然也不会唱赞歌。

这两个代表，一位是纽约最高法院首席大法官（耶茨），一位是纽约首府奥本尼市的市长（兰辛），再加上那位行政长官乔治&iddot;克林顿（他也是这次纽约代表大会的主席），&ldo;小字辈&rdo;汉密尔顿哪里是他们的对手？就算和邦联外交部长约翰&iddot;杰伊联手怕也不行。

汉密尔顿自己也说，反对派占有三分之二的优势，联邦党人则只有十九人，几乎是败定了。

汉密尔顿他们决定采取&ldo;拖刀计&rdo;，先拖延一段时间再说。

于是他们提出由该邦的所有成年男子参加批准会议的选举，而且不设财产资格的限制。

这样一拖，就拖到了1788年6月17日，批准宪法的邦已经有八个了，纽约的代表大会才开幕。