现在看来，这是一个失误。

倒不是因为制宪代表不重视公民权利，更非他们反对权利法案，只不过在他们那里，当务之急是建国、制宪和授权。

至于其他问题，只好以后再说。

何况会议已开了很久，大家都很疲劳，也有些不耐烦。

再说舍曼的观点也不是没有道理。

依照民主和法治的观念，但凡未经人民和宪法授权的，就是政府不能做的。

联邦宪法既然没有授权政府侵犯公民权利，自然就不能侵犯。

相反，如果一一列举应该得到保障的个人权利，反倒可能授人以柄：凡是没有被列举出来的，就是政府可以做的，岂不更糟？

然而在梅森看来，这是不可原谅的失误。

他和伦道夫都坚信，实行这部宪法的结果必定是虐政。

9月15日，梅森说，这部宪法是在不了解人民想法的情况下制定的。

我们不能就这样对人民说：要么接受，要么一无所有。

宪法弄成现在这样，实在让人无话可说。

我在这里不同意，回到弗吉尼亚也不支持；我在这里不签名，回去以后也决不投赞成票。

他的意思和伦道夫一样：难道要我去推销一套必将以虐政告终的方案？

不能说反对派的意见没有道理。

问题在于，历史的车轮并不是按照人们的主观愿望来转动的。

就在反联邦主义者抗议之声甚嚣尘上的时候，批准宪法的进程却在节节推进。

第24章尘埃落定（1）

旗开得胜

第一个批准联邦宪法的是北方小邦特拉华，时间是1787年12月7日。

作为当时最小的一个邦，特拉华在制宪会议上叫得最凶，批准宪法却最早。

这看起来有点怪，其实不难理解。

6月28日，麦迪逊曾在制宪会议上说，与大邦相邻的小邦其实更应该寄希望于总体政府，因为只有总体政府才能一视同仁地在大邦和小邦之间进行治理。

实际上这也正是特拉华内心的想法。

特拉华原本是纽约南部的三个县，俗称&ldo;下三县&rdo;，后来划归宾夕法尼亚，和宾夕法尼亚共一个总督。

1776年9月21日，特拉华在乔治&iddot;里德等人的领导下，通过了宪法，建立了政府，但经济上仍受宾夕法尼亚影响和控制，几乎所有的商品都须途经费城出口，贸易权完全掌握在宾夕法尼亚的手中，甚至被看作&ldo;费城商业帝国的一部分&rdo;。

沉重的出口税，往往压得特拉华喘不过气来。

在新宪法下成为新国家的一分子，无疑更有利于特拉华的存在和发展，至少可以避免出口邦的欺压。