这些发言其实代表了一种亟欲寻求折中和解的倾向。

但是大邦和小邦却互不相让，斡旋调解的任务，也就历史地落在了中等邦的肩上，而其中最重要的是康涅狄格。

康涅狄格代表团一共三位代表，奥利弗&iddot;埃尔斯沃思、罗杰&iddot;舍曼、威廉&iddot;塞缪尔&iddot;约翰逊。

舍曼的情况我们前面已经说过了，这里只说埃尔斯沃思和约翰逊。

埃尔斯沃思是康涅狄格代表团中最年轻的一个，出席会议时四十二岁（约翰逊六十岁，舍曼六十四岁）。

他曾经连续六年担任康涅狄格派往大陆会议和邦联议会的代表，后来又担任了康涅狄格最高法院大法官。

皮尔斯的《制宪会议代表性格描述》说他&ldo;思路开阔宽广，演说流畅雄辩，对事物的理解明晰深沉，对自己的责任专心致志，是一位极具政治家才能的人&rdo;。

埃尔斯沃思在费城会议上的表现可以分为两段。

前一段主要是听，从6月20日起才开始积极发言。

但这位先生不鸣则已，一鸣惊人。

会议进入第二阶段的第一天，他就提出动议，将制宪方案中&ldo;全国政府&rdo;（nationalgovernnt）这个称谓，改为&ldo;合众国政府&rdo;（governntoftheunitedstates）。

我们在第三章&ldo;针锋相对&rdo;之&ldo;合众国向何处去&rdo;一节中提到过，这个动议是与会代表未经表决就一致同意的。

它意味着国权主义和邦权主义心照不宣的暗中妥协：麦迪逊他们不再坚持一定要搞单一制民族国家，佩特森他们也同意建立一个总体政府。

双方私下里其实都有这个意思，只是苦于找不到一个大家都能接受的说法。

埃尔斯沃思的动议，就给了他们一个各自都觉得进退裕如的说法，一个和&ldo;海峡两岸的中国人&rdo;一样富于政治智慧的说法，一个大家都无话可说的说法。

因为他们的国家本来就叫合众国（unitedstates）。

至于这个&ldo;合众国&rdo;到底实行什么样的政体，那就看两派各自的能耐了。

不过，有了这个说法，再想搞中央集权制，只怕就很难。

所以，到6月20日，大多数人基本上接受了折中的意向，这是埃尔斯沃思的功劳。

有了这一成功的开始，后面的调解就顺理成章。

6月29日，埃尔斯沃思正式提出他的调解方案。

我们必须记住，6月29日，是制宪会议的一个重要日子。

头一天，富兰克林提议进行祈祷，祈求上帝保佑。

这一天，戈勒姆、里德、皮尔斯、格里纷纷发言，焦虑不安的心情笼罩会议上空，折中和解已成为人心所向。

在这个时候埃尔斯沃思提出妥协方案，可以说正是火候。

埃尔斯沃思说，既然联邦议会第一院的席位分配已决定不再遵循《邦联条例》的规则，那么，第二院的席位分配就应该和《邦联条例》规定的一样。

因为我们部分是国家，部分是联盟。

第一院实行比例制，符合国家原则，保障了大邦；第二院实行平等制，符合联盟原则，保障了小邦。

在这样一个中间立场上，就可以实现折中。

如果不能实现折中，那么，我们这个会议，不仅是徒劳，而且比徒劳还要糟糕。

可以肯定，除了马萨诸塞，东部各邦中没有一个会不把邦视为平等的政治社会，没有一个会同意在议会两院中都排除邦的平等发言权，也没有一个会愿意和自己宝贵的权利分手。

要知道，大自然连给最小的昆虫都赋予了自卫的能力，何况是邦？自我捍卫权，是小邦的命根子。

一旦有人企图剥夺它们的这种权利，马上就会把美利坚拦腰斩断。

而且，斩断之处，大约就在这个部分的某个地方。

这是极有政治远见的，因为1861年的南北战争便正是因此而起。

而且，具有讽刺意义的是：所谓&ldo;斩断之处&rdo;，不在别的地方，就在麦迪逊和伦道夫所代表的弗吉尼亚。

埃尔斯沃思的这个方案后来被称为&ldo;康涅狄格妥协案&rdo;。