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东欧剧变的根源与教训992
第三章捷克斯洛伐克&ldo;&rdo;计划的失败和诺沃提尼的垮台
第一节 &ldo;&rdo;计划受挫和捷共12大
1960年通过的捷克斯洛伐克国民经济发展的第三个五年计划(1961~1964)执行不到两年,暴露出一系列严重问题,原计划显然脱离实际,捷领导被迫宣布停止执行,将五年计划改为年度计划。
这在当时东欧国家中是一个相当突出的事件。
捷克斯洛伐克是一个经济经比较发达的国家,头两个五年计划执行情况较好,经济上取得了相当的发展。
1960年,捷钢产量达676万吨,为1948年的24倍,占世界钢产b量的194%;煤产量达8169万吨,为1948年的2倍多,占b世界煤产量的21%;发电量达2444亿千瓦时,为1948年ba的3倍以上,占世界总发电量的104%;人均肉的消耗量由b1948年的289公斤上升到1960年的468公斤。
但是,第三b个五年计划受到严重挫折,不能不发人深思。
该计划1961和1962年执行的情况是,数量、品种和技术指标均未完成。
工业生产仅完成计划的993%,农业1962年比1948年下降b68%,仍停在战前水平,农作物仅完成计划的84%,畜牧业b
03东欧剧变的根源与教训
完成计划的93%。
生产计划未完成,产品库存积压却增加了39亿克朗。
国民生产总值头两年增长不足1%,国民收入呈下降趋势。
1960年,人均国民收入为12,896克朗,1964年下降为12,280克朗。
基建战线过长,投资1,600亿克朗,因不少项目未按期投产,使国家损失100多亿克朗。
市场供应,特别是食品供应困难,对社会主义国家和资本主义国家外汇形势紧张。
群众不满情绪增长。
国民经济各部门之间,特别是工业与农业,生产与消费之间的比例失调更加严重,原材料供应更加紧张。
在此形势下,捷克领导于1962年上半年宣布停止执行第三个五年计划,将五年计划改为年度计划。
据捷统计局公布的材料,1961至1964年期间,工业增长29%(亦说20%)
,农业减产3%,国民收入增长103%(亦说b2%)
,这是捷战后经济增长率最低的4年。
有的历史学家称&ldo;&rdo;计划是&ldo;经济灾难的计划&rdo;。
&ldo;&rdo;计划的失败,在捷国内引起了不同的反应。
1962年12月召开的捷共12大及其前后的几次中央全会认为,&ldo;&rdo;计划之所以受挫,是由于1948年的经济改革措施执行不当,在计划和管理中未遵循民主集中制的原则,出现了无政府主义和自发倾向,削弱了中央的领导,一些地方只要权力,不要责任,基本建设随意加码,加剧了国民经济比例失调,造成原材料和市场供应紧张,外贸出现困难。