国王礼萨退位后，立即有五十三名波斯自由职业者和学生获释出狱，他们都是在1938年被控阴谋推翻政府而被判处长期徒刑的。

他们之中有些人是共产党人，但大多数是具有温和的、自由主义思想的人。

他们都曾在独裁统治下遭受苦难。

他们希望把进步人士和改革者团结在他们周围，以便470对国家有所作为。

他们结合在一起组成了人民党。

但是波斯人不予支持，特别是不给予财政上的支持。

有产阶级是不会去哺育一个只有牺牲他们的利益才能兴旺起来的运动的；波斯农民经历了多少世纪的奴役后，对政治漠不关心，毫无兴趣。

手工业者是较好的对象，不过，他们的一点点可怜的捐献要翻上好几番才能具有相当大的价值。

人民党领导人于是投向俄国人，俄国人立即提供了可观的援助。

这个党开始壮大兴旺起来，但与此同时也改变了它的性质。

新发展的党员中，很多是追求私利的人，他们认为有俄国的支持，就会得到职位，并在波斯捞到随着职位而来的好处。

这些人中有许多是粗犷而富有冒险精神的高加索人、亚美尼亚人、土耳其人和准土耳其人。

其中有些人在俄国受过训练，是真正的共产党人；而大多数人则是看中人民党是个强大的、有生气的党，会让他们有奔头，有机会。

但是很少人以波斯的真正利益为重，而对俄国则都是卑躬屈膝。

时隔不久，党内一些真正的革新者就被一批新人所压倒。

不过无论如何，他们总是软弱无力的，因为他们当时对俄国人也是十分感激的。

在俄国占领的地区，人民党在俄国人的庇护下很快就大权在握。

所有的职位和特权非人民党成员莫属。

反对派都遭到革职、迫害，往往身系囹圄。

有些地方，凡是拿不出人民党党证的波斯人，甚至不能上公共浴室或搭乘公共汽车。

原来担任该党主席的是前悄加工朝一位体面的开明王子，那个王朝的最后一位君主曾在1925年被国王礼萨废黜；　　1944年2月这位王子逝世后，由三个总书记组成委员会接替他的工作，为首者是他的侄子、党报《领袖报》的主编伊拉杰?伊斯坎达里，此人在法国求学时就已开始同共产主义发生关系。

可以设想，苏联当局在1942年是把维持波斯的安全作为他们在那里的首要目标，看来他们满足于仅为人民党提供便利，而不作公开的鼓励；但在斯大林格勒城下击退德国人之后，党的路线就开始明朗化了。

因此，《领袖报》于1943年2月3日说，俄占区的人民已能亲眼看到粮食情况同和平时期差不多了（这同德黑兰和英占区的困难成了对比，那里的困难部分地是由于苏占区扣下通常送往南部的粮食所致）；波斯人现在开始认识到，每收复一个北高加索城镇，就是波斯向自由迈进了一步。

2月22日是国王礼萨1921年军事政变的纪念日，《领袖报》宣称，那次政变是外国势力策动的，实质上是反动的；