法国崩溃以前，海军上将戈德弗鲁瓦统率的法国海军舰队，一直在地中海总司令的指挥下作战。

1940年6月坎宁安‐戈德弗鲁瓦协定签订后，这支舰队在亚历山大港内不能调动。

几次三番功说戈德弗鲁瓦和他的舰队参加自由法国的尝试，都无成效。

1942年秋，法国舰队在165土伦自行凿沉后，有迹象表明，戈德弗鲁瓦有意加入盟军积极参战。

丘吉尔指令国务大臣亲自主持谈判，务求达到使法国舰队启程驶往达喀尔的目的。

由于自由法国的种种活动，谈判越来越困难。

直到1943年春，随着突尼斯的陷落，戈德弗鲁瓦才同意参加盟军，并把他的舰队驶往西非。

1941年国务大臣到中东时，已被盟军占领的敌区仅有包括埃塞俄比亚在内的前意属东非。

随着军事占领而产生的那些地区的英国当局原由中东总司令负责，到1941年10月分设指挥部后，改由东非总司令负责。

总司令通过首席政治长官行使职权。

鉴于战时内阁授予国务大臣的权力，经商定：首席政治长官在军事职能方面仍须对总司令负责，而在有关前意属殖民地和英国同埃塞俄比亚皇帝关系的重要的政策性问题方面，须请示国务大臣予以指导。

其目的在于使被占领敌区行政机关成为国务大臣办公室的一个联系部门，象中东补给中心和其他机构一样。

可是，政治指挥部设在内罗毕，实际上对国务大臣来说，鞭长莫及，难于行使有效的管制。

何况，关于同埃塞俄比亚皇帝签订协定的谈判主要是在伦敦举行的。

因此，当英国在1942年1月签署协定后随即委派外交代表去亚的斯亚贝巴时，埃塞俄比亚恢复了同其他中东独立国家一样的地位，英国公使也成为中东战时委员会的成员之一。

后来，随着战争形势的发展和最终占领了整个昔兰尼加和的黎波里塔尼亚，被占领敌区行政机关的总部迁往开罗，更加直接地在国务大臣的领导下执行任务。

在这方面，举行了关于昔兰尼加萨努西亚的领袖赛义德?伊德里斯要求政治承认问题的会谈。

由于国务大臣提出的建议，英国外交大臣于1942年1月在议会宣布：英国政府决定昔兰尼加的萨努西亚战后不论在什么情况166下，不再归属意大利统治。

在委派国务大臣以前，关于中东地区的宣传，没有任何集中管理的安排。

情报部的代表从属于各个外交使团，还有其他的一些独立机构，处理政治战略方面的宣传事宜，利特尔顿到任后不久，就发出指示，对整个地区的宣传管理进行调查。

根据调查结果，他提议任命一位宣传局长，配备少量工作人员，作为国务大臣办公室的一个联合部门，掌管情报部在中东的一切活动。

另外，沃尔特?蒙克顿爵士被任命为副国务大臣，由他主持协调情报部所负责的各种宣传方式以及这个地区的一切秘密的或颠覆性的宣传工作，可是他在议会中并无席位。

关于宣传工作的总方针，从伦敦情报部和政治战执行委员会发来的指示中都有规定。