然而，即使在应付这种新局面的情况下，进展还是有一些的。

波茨但会议为了试图改变这种混乱情况，曾取得一致意见，认为遣返工作虽然要做，但应该要求三个有关当局‐‐捷克斯洛伐克政府、波兰临时政府和匈牙利的管制委员会‐‐暂时停止把德国人驱逐出境，好让盟国对德管制委员会能对这个问题进行研究，以便在各占领区公平分配被驱逐出来的德国人。

波茨坦协议中有关这一问题的部分没有提到奥地利，所以一开始时对奥地利未起作用。

但在1945年11月20日，盟国对德管制委员会作出一项决议，把奥地利列入要驱逐德国本上公民和其他国家中德国公民的国家之一。

对这些人的接运工作很快由一个专门机构负责。

这一机构名为&ldo;德国人代表团&rdo;，是在1945年11月20日成立的。

它着眼于挑选熟练工人和其他在经济上对德国有用的人。

由于奥地利当局对此提出抗议，因此1946年1月5日在奥地利内务部成立了一个国民定居局，为了与&ldo;德国人代表团&rdo;抗衡，又成立了一个&ldo;其他国家中的德国公民代表团&rdo;。

但是，1946年2月19日奥地利联邦政府与西方盟国签订的有关协定，苏方不予承认，下令波茨坦协定中提到的德国国民和其他国家中的德国公民应一律从苏占区立即撤离。

尽管存在种种困难，战争结束时在奥地利居留的外国人，其总数到1945年底毕竟大大减少了。

许多联合国家的国民已被迫返。

其中五万九千名波兰人和七万八千名苏联公民。

实际上所有的德国战俘已经撤走了，从捷359克斯洛伐克、波兰和匈牙利驱逐出来的德国公民和其他国家中的德国公民也已着手遣返。

据联合国善后救济总署估计，其他难民为数尚多，大约有四十万人。

其中大约百分之七十五为前敌国国民，百分之二十五为联合国家的国民，包括不论国籍，只要是在战时曾遭德国迫害或受骗的人。

接受联合国善后救济总署救济的人数只有五万，因为在可以救济的一类人中，排除了敌国国民。

下一年内，因为那些从波兰、捷克斯洛代克和匈牙利驱逐出来的其他国家中的德国公民被送回了德国，形势大有进展；其余的联合国家国民被遣返回国，又使形势进一步好转。

整个遣返数字不下二十万人。

留下来的人大部分是不愿风国的&ldo;铁杆分子&rdo;‐‐反铁托的南斯拉夫人、反华沙政府的波兰人、反苏的乌克兰人和以前敌对的匈牙利人，还有尚待遇返的大批被驱逐的其他国家中的德国公民，甚至还有德国本上公民。

经过各国遣返代表帮助说服，这些人中有的改变了主意。

然而遗憾的是，他们刚被送走，新的难民又接踵而至。

1945年底以后，所增加的其他国家中的德国公民都是从南斯拉夫、罗马尼亚和保加利亚驱逐出来的。