第五章　波茨坦

从1945年7月17日到8月2日在波茨坦塞西利恩宫召开的会议考虑了包括德国问题在内的许多问题，因此对其全部议论加以叙述，就会离开本书的主题，而就已出版的材料不足来说，这一点不管怎样也是做不到的。

但是为了使本书的其余部分便于理解，有关德国的决议必须加以陈述。

它分为三大类：（一）&ldo;管制初期处置德国的原则&rdo;，（二）有关德国赔偿的决议，（三）波兰西部边界的确定，以及与此密切有关的&ldo;有秩序地遣返德国居民&rdo;的规定。

（一）&ldo;管制初期处置德国的原则&rdo;主要是以国务院在1945年春季拟订的一个草案为基础的。

它与参谋长联席会议第一○六七号指令密切平行，几乎不能视为迦太基式的。

第（十三）段肯定反映了摩根索要求田园化的思想，但是几乎没有人能够责备&ldo;首先将着重于农业及国内和平工业的发展&rdo;这一指导方计，要么可能以含糊不清的理由来挑剔一下。

强调了地方分权的必要性，但是关于分割的一切想法（实际上在雅尔塔已作出了决定）则只字未提。

德国不仅被视为一个单一的经济单位，而且某种&ldo;必要的德国行政部门&rdo;也要予以设立，其目的大概是要使执行第（十四）段中一致同意的共同政策成为可能。

根据贝尔纳斯的叙述，这些条款的通过，争论较少。

管制初期处置德国的原则

一、政治原则

（一）按照对德管制机构的协定，德国境内的最高权力由美刑坚合众国、联合王国、苏维埃社会主义共和国联盟和法兰西共和国占领军总司令遵照各该国政府的指81令，分别在各自占领区内实行；彼等并以管制委员会成员的身分，共同处置有关全德事宜。

（二）对德国各地居民的待遇，应尽可能一律。

（三）管制委员会所遵循的占领德国的方针如下：

（1）解除德国全部武装，使之完全非军事化，铲除或控制可用作军事生产的一切德国工业。

为达到这些目的：

（甲）凡德国一切陆海空军、党卫队、冲锋队、纳粹党保安处、盖世太保及其全部机构，参谋人员和各种组织，包括参谋本部、军官团、后备队、军事学校、退伍军人组织及所有其他军事机构与准军事机构，以及用以保持德国军事传统的俱乐部和协会等，均应永远完全废除，以永远防止德国军国主义和纳粹主义的复活或改组。

（乙）一切武器、军火和战争工具及其制造的专门设备，均由盟国处置或予以销毁。

一切飞机、武器、军火及战争工具，均禁止保留与制造。

（2）使德国人民确信，他们在军事上已完全失败，并且不能逃避他们加在本身的责任。

德国的残暴作战与纳粹的疯狂抵抗，已摧毁了德国的经济，造成了难以避免的混乱与困苦。

（3）消灭国社党及其附属与监督的机构，解散一切纳粹组织，并确保此等机构与组织不得以任何形式复活，制止一切纳粹和军事的活动或宣传。