第三节封建之制

言晋初之事者，多以其行封建为致乱之原，其实非也。

晋初封建之制，行之未必能召乱；而其制亦未尝行。

其所以召乱者，实由其任宗室诸王大重，承州郡积重之后，而使之出专方任耳。

其任诸王大重，论者多谓其出于欲保国祚之私，此亦仅得其一端。

当时论者，自有一派，谓郡县易招祸乱，封建可以维持于不敝也。

先考其制度，继观其议论，而此事之得失了然矣。

《晋书·地理志》云：文帝为晋王，命裴秀等建立五等之制。

惟安平郡公孚（即安平献王，见第二节。

）邑万户，制度如魏诸王。

其余：县公邑千八百户，地方七十五里。

大国侯邑千六百户，地方七十里。

次国侯邑千四百户，地方六十五里。

大国伯邑千二百户，地方六十里。

次国伯邑千户，地方五十五里。

大国子邑八百户，地方五十里。

次国子邑六百户，地方四十五里。

男邑四百户，地方四十里。

武帝泰始元年，封诸王。

以郡为国，邑二万户为大国。

置上、中、下三军，兵五千人。

邑万户为次国。

置上军、下军，兵三千人。

五千户为小国。

置一军，兵千五百人。

王不之国，官于京师。

罢五等之制。

公、侯邑万户以上为大国，五千户以上为次国，不满五千户为小国。

《职官志》云：咸宁三年，卫将军杨珧，与中书监荀勖，以齐王攸有时望，惧惠帝有后难，因追故司空裴秀立五等封建之旨，从容共陈时宜。

以为“古者建侯，所以藩卫王室。

今吴寇未殄，方岳任大，而诸王为帅都督，既各不臣其统内，于事重非宜。

又异姓诸将居边，宜参以亲戚，而诸王公皆在京师，非捍城之义，万世之固”

。

帝初未之察，于是下诏议其制。