为了满足在第一次泛美洲战争中承担的主要军费开支国的内农场主和自耕农们的要求，扩大阿根廷在农业生产领域的&ldo;比较优势&rdo;。

胡安&iddot;卡洛斯&iddot;穆尼洛在2006年12月宣布在乌拉圭行省实行《土地和农业法》：要求乌拉圭农场主交纳高额的&ldo;土地税&rdo;，如果无力承担的话，阿根廷的农场主具有优先购买其耕地和牧场的权利。

除此之外，阿根廷驻军还以军事用地为理由征用了乌拉圭的大片土地，设立军方经营的&ldo;国有农场&rdo;然后转租给阿根廷国内的大农场主。

这种类似于中国清代初年的&ldo;跑马圈地&rdo;的强取豪夺当然会激发乌拉圭北部农民的强力反弹。

乌拉圭同样是农牧国家，牧场面积约占全国面积35，被称为&ldo;遍地牛羊&rdo;的国家，盛产肉类、羊毛、毛条、皮革等畜产品。

主要农产品有小麦、玉米、亚麻子、葵花子、燕麦、大麦、稻米等。

农业人口约42万，其中农业劳动力16万，约占劳动力总数的13％。

失去了土地和生产工具的乌拉圭人不得不拿起武器以反抗阿根廷强大的军事机器。

而迫切感觉到阿根廷威胁的美国和巴西也暗中投入了大量的人力、物力支持这支&ldo;全南美洲解放力量&rdo;，使之在短短几个月内迅速壮大起来，起初毫不起眼的抵抗力量，最近竟发展成为了阿根廷军政府的心腹之患。

在乌拉圭北部和东部的丘陵地带，阿根廷军队的几次大规模清剿行动均遭到了&ldo;全南美洲解放力量&rdo;的迎头痛击。

所以听说此次中国国家安全局派遣的专家中有擅长反游击作战的任生平，阿根廷军政府便忙不迭的请他去乌拉圭指导行动。

这多少有些&ldo;病急乱投医&rdo;的意味，因为在阿根廷人的心目中中国军队便是全世界最优秀的游击战大师。

乌拉圭特别军区司令部设在蒙得维的亚的原乌拉圭政府行政中心之内，看到门口森严的警戒线，不时转动炮塔的坦克和步兵战车。

任生平可以感觉到这个司令部内指挥官们的惶恐。

凭借着特别通行证穿越4道警戒线，任生平等一行人才进入到特别军区司令部的核心办公楼。

和大多数的政府办公场所一样，明亮的走廊上穿着亮丽的女秘书穿梭在各间办公室之间。

阿根廷乌拉圭特别军区司令马丁内斯上将是个典型的拉丁人，挺着将军肚连夜接见了任生平，缺乏睡眠而布满血丝的双眼令任生平错误感觉到他的窘迫。

客套一阵之后，马丁内斯上将向任生平介绍起最近一个阶段阿根廷军队在梅洛地区发动的代号为&ldo;突然死亡&rdo;的军事清剿行动。

阿根廷陆军投入了1个山地旅以及若干特种部队对&ldo;全南美洲解放力量&rdo;的数个秘密营地展开了正面强攻。

据马丁内斯上将说，他们的军队打死和俘获了大批乌拉圭抵抗运动分子以及美国和巴西的雇佣兵。

但是他也强调敌人正通过各种方式向乌拉圭地区增派作战力量，阿根廷军队也缺乏对抗游击队的战术和训练，所以希望中国和其他阿根廷的盟国能向阿根廷提供这方面的帮助。

任生平则说：自己在反游击战领域并不是什么专家（这倒不是谦虚）也希望可以尽快开始工作。

阿根廷乌拉圭特别军区司令部地下50米的一排幽暗的审讯室内，一个被打的血肉模糊、衣衫褴褛的白种男子依旧被铁链高高吊起，4、5个阿根廷军方的刑讯人员显然已经打累了，手握着皮鞭、钢条、电棒站在一旁微微气喘。

&ldo;你好！