除这些&ldo;具有科学性的&rdo;文件而外，戈达德又提出了有关少年及成年罪犯智力测验的统计数字。

就这样，戈达德在全国范围内引发了一场以控制弱智者为手段的灭罪运动。

限制移民协会及其它排外主义团体赞成戈达德的观点，而且利用四十五卷国会移民问题听证会记录中的有关原始统计资料，支持制订法律以拒绝接纳由于遗传因素而&ldo;不受欢迎的人&rdo;。

顺便提一下，一九一○年前后，戈达德创造并使用了&ldo;低能者&rdo;一词（这个词是从希腊语&ldo;愚笨&rdo;一词转化而来）。

他根据智力测验结果，建议美国弱智问题研究会把成年弱智者划分为&ldo;白痴&rdo;（&ldo;智力年龄&rdo;在两岁以下）、&ldo;弱智者&rdo;（&ldo;智力年龄&rdo;为两岁至七岁）和&ldo;低能者&rdo;（&ldo;智力年龄&rdo;为七岁至十二岁）。

人们认为戈达德为弱智者所下的定义未免过苛，而他坚持认为，他搞的智力测验正在测验着一切需要测验的项目，并相信只要立法者照他的主意行事，就会在防止社会犯罪方面创出奇迹。

但是，智力测验结果表明美国人中有一半是&ldo;弱智者&rdo;（陆军智力测验的结论），这究竟是怎么回事？难道这只是证明&ldo;智力测验&rdo;的功效，并不说明美国人的智力水平？甚至早在陆军智力测验实行之前，谨慎的学者们就非常担忧，认为针对弱智者的运动会把注意力过分集中在罪犯和妓女身上，从而不能忽略众多智力不高、但值得尊敬的公民。

如历史学家马克&iddot;哈勒所说，陆军智力测验搞过之后，许多反对弱智者的人改变了看法。

一九一八年，马萨诸塞州教养院的一位医生指出：&ldo;我们确实低毁了弱智人士。

我所见过的一些最可爱、最漂亮的人恰恰是弱智的。

&rdo;最后，甚至戈达德本人也怀疑自己可能夸大了智商低的人士对社会的威胁。

然而，第一次世界大战结束后，美国又兴起了智力测验热。

尽管美国人受了一场&ldo;弱智者威胁着社会&rdo;的虚惊，尽管陆军智力测验曾使许多人对弱智者产生偏见，此时以新面目出现的智力测验却达到了前所未有的兴盛，以至要对整个美国社会测试分类了。

第一次世界大战后，高考委员会不仅没有因公众对智力测验的嘲讽而畏缩，而且还采取了新的行动步骤。

一九二四年，高考委员会的负责人注意到以往考试的范围过窄，指出了今后的方向：

许多大学希望了解申请入学者的有关情况，尽管本委员会迄今尚未主持过直接测验，但这种测验正是为掌握这些情况而设置的，这些情况包括：

一、道德操行

二、健康状况

三、观察能力

四、思想敏锐程度

五、与他人合作及参加集体工作的能力

六、实验技能

七、用外语交谈的能力

一九二六年，高考委员会首次主持了&ldo;学能测验&rdo;，试图搞成一种较少拘泥于具体学科的&ldo;智力&rdo;测验，在此后十五年里，该委员会致力于制订一种考试体制，使其成为大学和入学申请者两方面都能信得过的预测手段。

一九年，高考委员会修改了整个评分制度，不再按传统的百分制打分。

新评分制度规定入学申请者的高考平均分数为五百分，然后根据分数高于和低于平均分数的被录取学生的百分比，按最低二百分、最高八百分的标准给考生打分。

这种新评分方法带来的一个好处是，可以使用机器评分，不必再花费大量经费培训阅卷人。

到第二次世界大战爆发时，高考委员会不仅确定了高考内容考试方式，而且搞出了各种学能测验方法，一九四三年四月二日，在高考委员会主持下，三十一万六千名年轻士兵在一万三千个考场接受了v-12测验和a-12测验。

专家们一致认为，这次对同一类人进行的测验，是有史以来规模最大、最为重要的一次，高考委员会成功地主持了这些测验之后，又着手其它工作。

海军人事局和这个委员会签订了一项合同，由该委员会为一百项海军职务挑选合适的人员，这需要印刷一百三十三种试题、答卷和考试手册，共达三千六百万页。

战争结束时，高考委员会主持了全国范围的复员军人考试。

当时，成千上万行将退伍的军人，有的希望按照美国士兵权利法的规定上大学，有的愿意到威斯汀豪斯公司或百事可乐公司主办的训练班学习，也有的想进政府外事部门工作，或者到安纳波利斯海军学校或海岸警卫队学校深造。

考试被赋予了新的作用，涉及到全美国生活的各个方面。

一九四七年，高考委员会和其它考试机构并入了新成立的教育领域考试服务中心，其宗旨是&ldo;在极需新的服务和考试的领域提供这种服务和考试&rdo;，并运用其考试方法对全国的人员加以甄别。

一九五○年，该服务中心的负责人指出，&ldo;由于中学课程和大学课程之间的连续性渐趋消失&rdo;，学能测验较之过去更加不可或缺，并且现在这种测验本身似乎就能预测出大学教育的成功程度，在公众要求教育机会均等的压力下，和平时期又产生了新的入学人数问题，据服务中心的负责人称，一九五一年每个大学年龄组有大约五十二万五千人&ldo;智商在一百一十或一百一十以上，因此被认为有足够或出色的大学学习能力&rdo;。

但是，这些人中只有二十一万上了大学，其余三十一万五千人则显然&ldo;由于缺钱或缺乏上学愿望&rdo;而没有上大学。

既然测验证明许多美国人具有上大学的智能，但却得不到应有的教育，那么，只有建立新的全国性体制来资助高等教育，才能使他们进入大学，这种体制有双重目的，一是防止&ldo;浪费金钱&rdo;（指接纳智商低于一百一十的人上大学），二是避免&ldo;浪费人材&rdo;（指智商为一百一十五或更高的人未能上大学）。