段祺瑞被免职后，退避天津，指使九省督军脱离中央宣布独立，并授意在徐州的长江巡阅使张勋入京倒黎。

于是，张勋通电拥护总统，自愿充当府院之争的调停人。

黎元洪在皖系压力下内外交困，孤立无援，只好同意由张勋作&ldo;调人&rdo;，并明令张勋入京&ldo;共商国是&rdo;。

张勋，江西奉新人。

早年投清军。

1895年到小站投靠袁世凯。

清末曾任云南提督、甘肃提督、江防营统领、江苏巡抚、署理两江总督兼南洋大臣等。

民国成立后，历任江苏督军、长江巡阅使、安徽督军等。

张勋效忠清室，举队皆留发辫，人称&ldo;辫子军&rdo;，他也被称为&ldo;辫帅&rdo;。

袁世凯死后，邀集七省军阀代表主盟徐州会议，组成&ldo;十三省区联合会&rdo;，阴谋复辟清室。

这次北上&ldo;调解&rdo;府院之争，其真实意图也在于趁机搞复辟。

6月7日，张勋率五千辫子军自徐州北上，经天津时与段祺瑞密谋。

入京后，张勋先逼黎洪解散国会，再逼黎元辞职。

黎元洪如梦初醒，自己引狼入室，但悔之已晚，只好只身逃往日本使馆避难。

之后，张勋与清朝遗臣筹划复辟。

7月1日，拥逊帝溥仪&ldo;重登大宝&rdo;，宣布改民国六年为宣统九年，恢复清朝官制，大加封官授爵。

张勋被封为忠勇亲王、自任首席议政大臣、直隶总督兼北洋大臣。

张勋复辟遭到举国一致反对。

黎元洪接受秘书长张国淦的建议：一则致电冯国璋，令其代行大总统职权；另则起用段祺瑞为国务总理，命其出师讨伐张勋。

段祺瑞见借张倒黎的目的已达到，便摇身一变，组织&ldo;讨逆军&rdo;，自任总司令，在天津马厂誓师，进京讨伐张勋。

张勋战败，于7月12日逃入荷兰使馆。

溥仪再度宣布退位。

张勋复辟仅十二天便告收场。

段祺瑞赶跑张勋，接任国务总理，俨然成为&ldo;再造共和&rdo;的英雄。

之后，他假惺惺到日本使馆，恳请黎元洪回府复职。

黎元洪作为府院之争的失败者，无意再当&ldo;北洋之虎&rdo;的政治傀儡，后迁往天津居住。

三

段祺瑞重新上台，执掌政权后，全国舆论呼吁恢复第二次解散的国会，但遭到段祺瑞的拒绝。

孙中山即于7月17日自上海率海军南下护法，在广州组织护法军政府，开始了护法运动。

此外，西南滇、桂军阀在这个时候或者标榜自主，或者公开反对段内阁。

段祺瑞急于扩充军备，决心发动第二次南北战争，以武力统一中国。

为此，他向日本大量借款，其中仅西原借款（由日本寺内正毅内阁的代表西原龟三经手，故名）就有八次之多，约一亿四千五百万日元，用以购买日本军火，编练&ldo;参战军&rdo;。

袁世凯死后，以直隶河间人冯国璋为首的军阀结成联盟，世称直系。